各县（市、区）政府，各园区管委会，各有关单位：
《梧州市2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2025年11月7日
（此件公开发布）
梧州市2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案
秋冬季是我市大气污染天气高发、频发期。为深入贯彻落实《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案》（桂环发〔2025〕9号）、《广西2025—2026年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》（桂政办函〔2025〕30号）等文件精神，坚决打好打赢蓝天保卫战，减少秋冬季细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）污染，消除重污染天气，推动全市空气质量持续改善，确保“十四五”规划收官之年完成空气质量约束性指标任务，并为“十五五”规划大气污染防治攻坚行动开好局打下坚实基础，特制定此方案。
一、总体目标
2025年10—12月，全市PM2.5月均浓度分别控制在22、27和37微克/立方米以下，优良天数比率达到100%，可吸入颗粒物（PM10）和O3平均浓度分别控制在59和127微克/立方米以下。
2025年全市PM2.5浓度不高于26.5微克/立方米，优良天数比率不低于96.5%，各县（市、区）完成梧州市下达的环境空气质量年度约束性指标任务。
2026年1—3月，我市PM2.5浓度控制在32微克/立方米以下，优良天数比率达到95.7%，各县（市、区）城市环境空气质量持续改善，具体改善目标见附表；全市PM10和O3平均浓度分别控制在65和111微克/立方米以下。
二、重点任务（一）加强秸秆综合利用与禁烧管控
1.强化秸秆禁烧管控。2025年10月底前完成秸秆禁烧区范围优化调整工作，根据调整后的秸秆禁烧区范围明确网格责任、优化秸秆禁烧视频监控设施布设。以秋冬季攻坚空气质量改善目标为导向，应用卫星遥感、视频监控、无人机巡查等手段，紧盯秋收春耕等期间以及收工时、上半夜、降雨前、播种前、污染天气过程等重要时间节点，开展秸秆禁烧巡查管控，严格依法查处露天焚烧秸秆违法行为。重污染天气预警期间停止炼山、烧荒、焚烧疫木，严防因山火造成城市空气质量污染。2025年10—12月，各县（市、区）力争不发生因秸秆焚烧引发的污染天气；2026年1—3月，各县（市、区）力争不发生因秸秆焚烧引发的中度及以上污染天气。（牵头单位：市生态环境局、城市管理监督局、林业局按职责分工负责；配合单位：市农业农村局、应急管理局，梧州市气象局等按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府）
2.加强农作物秸秆综合利用。收获时间在秋冬季攻坚期间的晚稻、玉米、花生、木薯等农作物，各级农业农村等部门要及时组织做好秸秆离田、粉碎还田，积极争取秸秆综合利用资金项目，组织引导肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用等“五化利用”主体做好秸秆综合利用，从源头减少秸秆焚烧风险。确保全市农作物秸秆综合利用率维持在86%以上，农作物秸秆离田利用率达到30%。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：各县〔市、区〕政府）
（二）深化工业污染治理
3.推进重点行业超低排放改造。推进钢铁、焦化等重点行业超低排放改造项目实施。加快推进梧州市永达钢铁集团、梧州市西南特钢有限公司、梧州市毅马五金制品有限公司、广西梧州市金海不锈钢有限公司等短流程钢铁企业开展有组织排放、无组织排放及清洁运输等超低排放改造。推动广西翅冀钢铁有限公司超低排放改造项目于2025年底前全部完工。已具备超低排放标准能力的钢铁等重点行业企业主要大气污染物按超低标准排放。（牵头单位：市生态环境局；配合单位：市发展改革委、工业和信息化局、交通运输局等按职责分工负责；责任单位：相关〔县区〕政府，梧州临港经济区管委会）
4.开展挥发性有机物综合治理。加强涉挥发性有机物（VOCs）企业运行管理，以化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等行业为重点，综合实施源头替代、升级改造、无组织管控等VOCs工程减排。推动梧州市荒川化学工业有限公司RTO废气治理工程于2025年底前全部完工。化工行业企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。（牵头单位：市生态环境局；配合单位：市工业和信息化局、市场监管局等按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府，各园区管委会）
5.强化涉气企业监管执法。全面排查整治“散乱污”企业。加强污染源自动监测设备运行监管，确保监测数据质量和稳定传输。开展化工、钢铁、焦化、建材、有色金属、工业涂装、包装印刷、储油库、加油站等重点领域监督执法，确保企业稳定达标排放，废气治理设施稳定正常运行。严厉打击自动监测数据弄虚作假以及出具虚假检测报告等行为，对参与弄虚作假的排污单位和第三方机构、人员依法追究责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。（牵头单位：市生态环境局；配合单位：市公安局、市场监管局等按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府，各园区管委会）
（三）强化城市面源精细化管控
6.严格烟花爆竹禁燃限放管控。加强烟花爆竹生产、经营销售、储存、运输、燃放等各环节全链条监管。公安部门严格烟花爆竹流入总量及运输审批监管，严打违法运输、储存烟花爆竹行为，严格审批管控大型烟花燃放活动，禁燃区严查春节等重要节日、重点时段违法违规燃放行为。应急管理部门严格烟花爆竹零售经营布点审查，严格烟花爆竹批发、零售企业经营许可，依法查处生产经营环节违法行为。生态环境部门加强空气质量监测及预报预警，督促有关单位落实重污染天气应急应对措施。2026年春节期间，力争实现全市燃放烟花爆竹总量同比减少20%及以上；各县（市、区）不发生因烟花爆竹集中燃放引发的重度及以上污染天气。加强宣传引导，倡导绿色环保烟花爆竹燃放。（牵头单位：市公安局、应急管理局、生态环境局、市场监管局等按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府）
7.强化扬尘精细化管控。督促各类施工工地做到“九个百分百”扬尘管控措施。实施城市道路机械化清扫作业，市区城市道路机扫率提升至80%以上，县（市）提升至70%以上。充分利用工地、道路扬尘污染在线监测和视频监控系统，及时处理发现的扬尘污染问题。遏止矿山货物运输车辆超限超载超速、扬尘污染，加强执法监管，禁止超载的、未封闭、物料撒漏的货车驶入市区。持续推进大型煤炭、矿石等干散货码头物料输送系统封闭改造，督促各类码头场所落实“七个百分百”扬尘管控要求。开展万秀区城东区域扬尘严重道路专项整治。各单位按照自身职责，重污染天气应急期间每天开展1次以上的道路、工地、码头、矿山、堆场等扬尘源巡查，发现未按要求落实抑尘降尘措施的，依法依规进行处理（包括但不限于责令改正、约谈、处罚、停产整治等）。秋冬季攻坚期间，梧州市PM10平均浓度同比改善10%。（牵头单位：市住房城乡建设局、城市管理监督局、交通运输局、公安局、自然资源局按职责分工负责；配合单位：市水利局、生态环境局、国资委，市城投集团、港务发展集团等按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府，各园区管委会）
8.开展餐饮油烟专项治理。深入开展群众反映集中的餐饮油烟和露天烧烤扰民问题排查整治，对国控点周边1公里范围餐饮店和露天烧烤摊进行全覆盖排查，建立问题整治清单。加大餐饮单位和露天烧烤油烟违规排放、超标排放执法检查力度。严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，拟开设餐饮服务单位的建筑应设计建设专用烟道，市场监管部门在办理新增餐饮服务经营主体登记及食品经营许可证时，须同步向经营者提醒或发放《餐饮服务业经营告知书》。组织开展高污染燃料禁燃区蜂窝煤清零行动，重点检查粉店、烧烤店、流动摊点等；依法督促餐饮单位规范安装、运行和维护油烟净化设施。（牵头单位：市城市管理监督局；配合单位：市市场监管局、生态环境局、商务局、住房城乡建设局等按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府）
（四）全面开展大气移动源综合整治
9.提升清洁运输比例。开展重点行业企业清洁运输核查、厂内运输车辆和非道路移动机械排放标准核查，以及重点行业企业清洁运输情况调度，确保企业清洁运输统计数据真实、准确、可溯源。到2025年底，全市完成重点行业企业大宗货物清洁运输比例目标任务，铁路、水路货运量比2020年分别增长15%和30%左右，重点行业企业大宗货物清洁运输比例不低于80%。（牵头单位：市生态环境局、交通运输局，南宁铁路局梧州车务段按职责分工负责；配合单位：市发展改革委，市港务发展集团等按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府，各园区管委会）
10.加快提升机动车清洁化水平。推进高排放车辆淘汰，加快淘汰采用稀薄燃烧技术的燃气货车，运用老旧营运货车报废更新补贴政策引导淘汰等方式加大国三及以下排放标准柴油货车淘汰力度。加强对本地新生产货车环保达标监管，常态化定点开展重型货车路检路查和入户检查，持续加大机动车排放检验机构监管执法。对机动车排放检验机构存在弄虚作假行为的，生态环境部门依法查处；弄虚作假违法行为情节严重的，依据规定移交市场监管部门取消其检验资质。（牵头单位：市公安局、交通运输局、生态环境局、市场监管局按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府，各园区管委会）
11.强化非道路移动源综合治理。加快消除非道路移动机械、船舶及重点区域铁路机车“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准、不达标排放的非道路移动机械。强化非道路移动源综合监管和非道路移动机械编码登记和查验工作，2025年底，本年度全市国四排放标准非道路移动机械编码登记数量不少于400台，编码登记数据误差率不超过2%。推广新能源和清洁能源使用，推进船舶受电设施和港口岸电设施改造。到2025年底，全市非道路移动机械排放检查车辆不少于200台。（牵头单位：市生态环境局、交通运输局，梧州海事局、广西机场集团梧州机场公司按职责分工负责；配合单位：市住房城乡建设局，市港务发展集团等按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府，各园区管委会）
12.推进油品综合管控。开展油品储运销环节油气回收系统专项检查，以及加油站、油罐车、储油库摸底更新调查。强化部门协同，全面清理整顿自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点。强化重型货车、非道路移动机械油箱油品抽测，全市年度重型货车、非道路移动机械油箱油品抽测总数不少于50辆次。（牵头单位：市商务局、公安局、交通运输局按职责分工负责；配合单位：市发展改革委、生态环境局、应急管理局、市场监管局，梧州海事局、中石化梧州分公司、中石油梧州分公司，市港务发展集团等按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府，各园区管委会）
（五）积极应对重污染天气
13.提升污染预警预报能力。严密监测天气变化，加强环境气象数据共享、空气质量预报预警会商，开展污染过程溯源分析。密切关注晴热少雨天气对我市O3污染的影响，以及上风向城市、重点秸秆焚烧区域PM2.5污染形势变化，科学预判，提前预警，精准指导相关县（市、区）开展重污染天气应对工作。（牵头单位：市生态环境局，梧州市气象局、广西梧州生态环境监测中心按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府）
14.强化重污染天气应急处置。按照预测预报，依法依规启动重污染天气应急预案，各级各有关部门根据应急响应等级和各自职责，做好重污染天气应对工作。预警期间按照《梧州市重污染天气应急预案》要求及时开展针对性大气污染防治工作，依法实施烟花爆竹禁燃限放应急响应措施；秸秆禁烧限烧区内全时段禁烧，原则上停止炼山、烧荒、焚烧疫木；密切监测天气条件，适时组织开展人工影响天气作业。（牵头单位：市重污染天气应急预案成员单位按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府，各园区管委会）
15.加强大气污染防治科技支撑。统筹监测、执法、技术专家等力量组建精准技术支持队伍。综合采取大气污染走航、无人机巡航、红外成像、雷达监测等污染溯源手段，指导县（市、区）科学应对污染天气，识别敏感区域污染源和污染高值区。2025年底前，完成大气污染物与温室气体排放融合清单编制。（牵头单位：市生态环境局，梧州市气象局等按职责分工负责；责任单位：各县〔市、区〕政府）
16.配合做好大气污染防治监督帮扶。配合做好自治区生态环境厅对梧州市的大气污染防治监督帮扶，做好监督帮扶组发现问题的整改工作。建立问题移交和整改反馈、销号闭环管理机制。（牵头单位：市生态环境局；责任单位：大气污染防治各有关单位，各县〔市、区〕政府，各园区管委会）
三、加强组织实施
压紧压实责任，各县（市、区）政府全面落实责任，把秋冬季大气污染防治攻坚行动放在重要位置，实时跟踪辖区环境空气质量变化。强化协调配合，各级各部门加强协作，各司其职、各负其责，齐抓共管。完善工作调度机制，市环督办定期调度攻坚工作进展，明确攻坚措施。加强资金保障，多渠道筹措资金，强化秸秆综合利用和禁烧管控、洒水控尘、国三及以下排放标准柴油货车淘汰等资金支持。注重正面宣传引导，动员社会各方力量支持并参与大气污染防治工作。严肃追责问责，对大气污染防治攻坚职责履行不力、工作推进慢的部门进行提醒、预警、通报、约谈。